22 января 2014 года состоялась выездная общественная приемная Управления Росреестра по Пермскому краю в п.Звездный. Участие в общественной приемной приняли заместитель руководителя Управления Лариса Пьянкова, руководство Пермского отдела Управления, а также заместитель директора Кадастровой палаты Альфия Абашева.
Общественная приемная состоялась в конференц-зале Центра детского творчества «Звездный». В общественную приемную обратилось 30 человек. Практически всех граждан, обратившихся в общественную приемную, интересовал вопрос оформления права собственности на земельные участки, садовые домики, гаражи, которыми они пользуются, но правоустанавливающих документов на них не имеют.
О существующей проблеме рассказала начальник Пермского отдела Елена Клюшова. В связи с особенностью правового режима в ЗАТО «Звездный» ранее гражданам земельные участки для строительства гаражей, садовых и дачных участков и т.п. не предоставлялись. При постоянной ротации населения люди вынуждены были передавать возведенные ими объекты и используемые земельные участки друг другу по распискам, не оформляя документы на объекты недвижимости должным образом. В связи с чем, в настоящее время сложилась ситуация, когда у большинства жителей Звездного имеются в пользовании земельные участки, гаражи садовые или дачные домики, а документы на них не оформлены. Администрация ЗАТО «Звездный» в целях решения вопроса о юридическом оформлении документов под такими объектами начала предоставлять гражданам земельные участки под гаражами и для садоводства в соответствии со ст. 34 Земельного кодекса РФ.
Однако данная статья регулирует порядок предоставления земельных участков только для целей, не связанных со строительством. В связи с чем, при обращении граждан в Пермский отдел за регистрацией таких договоров аренды, им было отказано в осуществлении государственной регистрации права.
Пермский отдел неоднократно разъяснял, что предоставление земельных участков для целей, связанных со строительством, необходимо осуществлять в соответствии со ст. 30 Земельного кодекса РФ. Между тем, проведение торгов фактически используемых земельных участков не возможно.
Представителями Управления был предложен следующий выход из данной социально напряженной ситуации: обеспечить предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта (ст. 31 Земельного кодекса РФ). Несмотря на то, что на территории Звездного действуют правила землепользования и застройки, реализация данного порядка предоставления не будет противоречить нормам п. 11 ст. 30 Земельного кодекса РФ, согласно которому предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки.
На встрече представителями Управления еще раз обращено внимание, что ЗАТО «Звездный» является городским округом, а не поселением и нормы п. 11 ст. 30 Земельного кодекса РФ на него не распространяются.
После приема граждан состоялось заседание «круглого стола» с представителями местной администрации, в котором приняли участие глава ЗАТО «Звездный», и.о. главы администрации ЗАТО, начальник отдела по земельно-имущественным отношениям, юрист администрации ЗАТО. На «круглом столе» представители Управления еще раз озвучили позицию Управления по решению данной проблемы. Представители администрации ЗАТО «Звездный» согласились с предложенным Управлением выходом из создавшейся ситуации.
Заместитель руководителя Управления Лариса Пьянкова рекомендовала администрации информировать граждан о выходе из сложившейся ситуации, порядке действий. Управление, в свою очередь, также будет информировать граждан через доступные информационные ресурсы. Кроме того, Лариса Пьянкова выразила готовность помочь жителям Звездного в оформлении прав на объекты недвижимости путем выезда специалистов Управления, Кадастровой палаты в п.Звездный для приема документов на регистрацию прав.