НО ТЦА подготовило предложения по развитию системы техаудита

Национальное объединение технологического и ценового аудита подготовило предложения по развитию системы ТЦА. Документ направлен в Администрацию Президента РФ, Министерство экономического развития РФ, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, Министерство финансов РФ, Федеральную службу по финансовому мониторингу, Федеральную антимонопольную службу, Счетную палату РФ.

Национальное объединение Технологического и ценового аудита (НО ТЦА) направило в федеральные органы исполнительной власти ряд предложений, подготовленных на основе резолюции Всероссийской научно-практической конференции «Публичный технологический и ценовой аудит в РФ. Первые итоги».

В предложениях подчеркивается, что главной проблемой, снижающей эффективность применения технологического и ценового аудита, является нормативно заложенный конфликт интересов: заказчиком ТЦА выступает сторона, заинтересованная в получении бюджетных средств, а исполнителем – аудитор, предлагающий, как правило, решения по их оптимальному использованию.

Прямым следствием этого нормативно заложенного конфликта интересов являются: низкое качество документации, предоставляемой для проверки, формальный подход заказчиков ТЦА и их слабая заинтересованность в учете результатов аудита.

«Участники конференции не раз подчеркивали, что для эффективной работы механизма ТЦА необходимо внести изменения в существующий порядок и определить заказчиком ТЦА распорядителя бюджетных средств. Мы предлагаем передать весь функционал в области технологического и ценового аудита уполномоченному ФОИВу, наделив его полномочиями единого заказчика ТЦА», - говорит Президент НО ТЦА Анна Лупашко.

Национальное объединение ТЦА также отмечает необходимость внесения изменений в действующие нормативно-правовые акты, регулирующие проведение технологического и ценового аудита. Учет результатов проведения ТЦА должен стать обязательным в процессе принятия решений о выделении бюджетных средств. Расходы на проведение ТЦА предлагается предусмотреть в ФЦП отдельной строкой и учесть в методологии сводно-сметного отчета.

«Вопрос эффективности государственных инвестиций является определяющим на данном этапе развития государства. Это, прежде всего, контроль за соответствием проектных решений задачам, предусмотренным государственными инвестиционными программами, и, разумеется, достижение проектами оптимальных показателей соотношения цена/качество. Эффективным инструментом контроля оптимальности государственных инвестиций является институт технологического и ценового аудита», - подчеркивается в предложениях Национального объединения.

Всероссийская научно-практическая конференция «Публичный технологический и ценовой аудит в РФ. Первые итоги», ставшая отправной точкой для разработки текущих предложений Национального объединения, состоялась в декабре 2015 года. В ней приняли участие руководители федеральных органов исполнительной власти, представители исполнительной и законодательной власти 15 регионов РФ, ведущих государственных корпораций, естественных монополий, банков и более чем 250 профессиональных организаций, оказывающих услуги в области технологического и ценового аудита.

Справка

Некоммерческое партнерство «Национальное объединение технологического и ценового аудита» (НО ТЦА) создано для реализации задач, поставленных в Указе Президента РФ от 7 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".

Одной из целей НО ТЦА является консолидация усилий федеральных и региональных органов исполнительной власти, компаний с государственным участием, экспертных организаций и представителей экспертного сообщества для развития и расширения рынка технологического и ценового аудита.